| |
Конверсия
- (от лат. conversio - превращение, изменение) - политика принципиального изменения военной, милитаризационной структуры общест¬ва. Конверсия захватывает самые широкие сферы общественной жизни. К ним следует отнести политическую, экономическую, социальную, образова¬тельную, культурную, потребительскую и другие.
Противостояние между капитализмом и социализмом породило невидан¬ный в мире уровень милитаризации. Основная тяжесть милитаризма легла на плечи населения СССР. Можно сказать, что социализм в России позво¬лил осуществить за несколько десятилетий промышленную революцию. В то же время это была индустриализация, ориентированная на милитаризм. Сверхмилитаризация соцлагеря была вызвана двумя причинами: реакцией капиталистического окружения на новые общественные отношения и свер¬хэксплуатацией населения, которая для своего оправдания требовала обс¬тановки «военного лагеря».
После развала социализма в обществе возникла новая ситуация, по¬родившая цепь проблем. Для создания рыночных отношений необходимо пре¬одолеть сверхэксплуатацию рабочей силы, чтобы обеспечить общество пол¬ноценным качественным трудом. Без сокращения военных расходов эту за¬дачу решить нельзя. В то же время сокращение военных расходов, прове¬дение глубокой демилитаризации, в свою очередь, нуждается в громадных затратах. Сложилась очень сложная ситуация. Один из центральных момен¬тов демилитаризации - необходимость перевода «оборонной» промышленнос¬ти на мирные рельсы. В СССР значительная часть промышленных мощностей обслуживала военную сферу. До сих пор мы не знаем точных пределов это¬го явления.
Отрицательная роль милитаризации заключается в том, что промышлен¬ность, работающая на нее, для потребления народа не дает ничего, а са¬ма является прожорливейшим потребителем материальных, духовных благ и труда. Таким образом, для бывшего СССР проблема конверсии была одной из самых важных.
В процессе рыночного реформирования это противоречие приобрело еще большую актуальность для России и других стран бывшего социализма. В 1992 г. был принят закон «О конверсии оборонной промышленности в Российской Федерации». Этот закон основывался на ряде принципов. Во-первых, конверсию планировалось осуществить при сокращении бюджет¬ных расходов на производственную деятельность в оборонном комплексе. Высвобождающиеся мощности предполагалось привлекать к реализации прио¬ритетных государственных целевых программ социально-экономического ха¬рактера. Во-вторых, современные технологии ориентировались на произ¬водство продукции, которая могла бы конкурировать на международном рынке. Задачи поддержания обороноспособности России должны были ре¬шаться за счет средств военного бюджета. В-третьих, в законе была пре¬дусмотрена полноценная социальная защита работников этой сферы в соот¬ветствии с законодательством России.
Мировая практика конверсионных мероприятий позволяет сделать вы¬вод, что это очень дорогой и длительный процесс. Это связано с высокой специализацией данного производства, которое очень трудно перестроить на другой вид продукции. Видимая простота конверсии и у нас обернулась совсем по-иному. На практике оказалось, что армия и сфера ВПК (воен¬но-промышленного комплекса) в условиях сокращения вооружений и конвер¬сии требуют еще больших затрат, чем при их традиционном использовании. Сокращение бюджетных ассигнований на проведение конверсии оказалось неоправданным. С другой стороны, у России в настоящее время средств на эти программы просто нет. Это привело к фактическому свертыванию про¬изводства в оборонном комплексе. Масса работников стала фактическими пенсионерами на содержании у государства. Российское государство попа¬ло в ситуацию пока неразрешимую: для того, чтобы осуществлять реформы на рыночной основе, необходимо экономическое воспроизводство сделать рентабельным, а его подавляющая часть представляет собой ВПК.
Если ВПК не поддается конверсии, то его рентабельность возможна либо в условиях войны либо при превращении России в субъекта мирового рынка вооружений такого уровня, которые пропорционален объему ВПК. Как видим, ни политически, ни практически эти проблемы до сих пор неразре¬шимы.
|
|
