| |
Бюрократизм
- способ проявления негативных качеств бюрократии как особого чиновничье-административного слоя государства. Это объективное со¬стояние чиновника-бюрократа, обусловленное соци¬ально-экономическими факторами, не зависящими от интересов, сознания людей. Бюрократическое от¬ношение поэтому является формой проявления про¬тиворечий, антагонизмов между государством и об¬ществом, властью и гражданами. Поскольку бюрократ объективно включен в систему государ¬ственно-властных отношений, т. е. имеет непосред¬ственное отношение к власти, то отмеченные про¬тиворечия, антагонизмы он трактует по-своему, с позиций интересов ложно понятых и выраженных интересов одной стороны противоречия — государ¬ства. Поэтому чиновник-бюрократ отождествляет интересы общества и государства, стараясь выжать из этого практического и познавательного механиз¬ма как можно больше пользы для себя лично. Та¬ким образом, позитивное качество чиновника — уп¬равление государственными делами неизбежно перерастает в качество негативное — удовлетворе¬ние личных интересов, использование своего места в собственных целях.
Преодолеть бюрократизм невозможно. Можно его смягчить, ограничить, заставить бюрократа-чинов¬ника работать на общее благо людей в первую оче¬редь. Для этого необходимы, во-первых, развитое гражданское общество и правовое государство, то есть такое состояние совершенства людских взаи¬моотношений, при котором ими правят закон, куль¬тура, демократия, высокое содержание понятия ценности человека и его жизни; во-вторых, стабиль¬ность, экономическое благополучие, индивидуальная развитость отдельной личности; в-третьих, цивилизованная управленческая система, рекрутируемая снизу, а не сверху.
Поскольку российское общество и государство, многие люди не отвечают перечисленным критериям, то еще рано отмечать факт некоторого смягчения бюрократизации. Более того, разросшаяся вертикальной и горизонтально государственная и местная власть, несовершенство общественных отношений, этатическое сознание и многие другие факторы. Воспроизводящие бюрократию повсеместно. Правовой беспредел и нигилизм к праву создают благодатное пространство для функционирования бюрократизма в России. При авторитарном, олигархическом, либеральном и криминальном (В.Шляйентах) срезах российского общества бюрократизм становится обширным явлением и процессом
|
|
