| |
Великобритания
- (Great Britain), Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии, гос-во на С.-З. Европы, на Британских о-вах. Пл.
244,1 тыс. км2. Нас. св. 57 млн. чел. (1988). Офиц. язык — английский. Столица — Лондон. Исторически сложилось деление В. на 4 части: Англию, Уэльс, Шотландию и Сев. Ирландию. Ниже дана характеристика системы нар.' образования Англии и Уэльса; нек-рые отличия в системе нар. образования в Шотландии и Сев. Ирландии пояснены в соответствующих разделах.
Англия и Уэльс
Современная система образования (основывается на акте 1944, существенно дополненном в 60—80-х гг.) состоит из трёх ступеней: первой (нач. образование), второй (ср. образование) и третьей (т. н. последующее и университетское образование). Образование обязательно для детей в возрасте от 5 до 16 лет. Наряду с гос. системой нар. образования (93% уч-ся) имеется частная (7% уч-ся). Гос. система — дошк. учреждения (для детей до 5 лет), нач. школы (от 5 до 11 лет), ср. школы (от 11 до 16 лет — неполные, до 18 лет — полные). В 1989/90 уч. г. в 35,4 тыс. школ обучалось 9,2 млн. чел. Последующее образование (для лиц старше 16 лет) включает общеобразоват., проф. и техн. уч. заведения разного уровня, учреждения для образования взрослых, нек-рые высш. уч. заведения (напр., политехн. ин-ты), учреждения для организации досуга. В 1987 общее кол-во учреждений последующего образования — св. 5 тыс., в т. ч. св. 520 базовых (основных) уч. заведений с 628 тыс. уч-ся; кроме них здесь учатся также 1,6 млн. чел., занимающихся без отрыва от осн. деятельности. Ун-ты традиционно не входят в систему последующего образования, к ним примыкают колледжи высш. образования.
Управление образованием в стране децентрализовано. Функции центр, органа — Департамента образования и науки (в 1945—64 — Министерство образования) сводятся к распределению гос. субсидий, изданию рекомендаций для школ и консультированию местных органов и директоров школ по вопросам уч. работы через инспекторов. Местные органы — к-ты по делам образования (в графствах и городах с правами графств, в Лондоне — несколько; всего — 87 в 1989) наделены значит, самостоятельностью. В их компетенцию входит обеспечение района необходимым числом школ, проф. и спец. уч. заведений, наём учителей, распределение субсидий. Местные органы отвечают также за содержание и качество обучения в разл. уч. заведениях; осуществляют контроль за уч. планами и программами, к-рые составляются в школах (единых уч. планов и программ не существует). С кон. 70-х гг. растёт влияние Департамента, усиливается тенденция к централизации общего управления образованием. Уч. заведения финансируются гл. обр. государством (ок. 60%) и местными органами (ок. 40%). Относительно небольшие ассигнования выделяют им отдельные ведомства. В 1989/90 уч. г. на нужды образования израсходовано 23,8 млн. фунтов стерлингов (14% бюджета).
Дошкольное воспитание. Первые попытки организации дошк. учреждений для детей рабочих были предприняты Р. Оуэном в Нью-Ланарке (1816). В 1820 С. Уилдерспин открыл «Школу для малышей» (1,5—6 лет), где старших детей обучали по белл-ланка-стерской системе. В 1904 в Бирмингеме
130
был создан первый нар. дет. сад, к-рый в 1917 получил назв. — «школа-ясли». В дальнейшем это назв. сохранилось за дошк. учреждениями Англии и Уэльса. В соответствии с законом 1918 (акт Фишера) к-ты по делам образования получили право открывать дощк. учреждения для детей от 2 до 5 лет. В межвоен. период число дошк. учреждений было небольшим (в 1937—87 гос. школ-яслей на 6700 детей). В годы 2-й мировой войны сеть дошк. учреждений быстро росла; они охватывали 50 тыс. детей в возрасте от 2 мес до 5 лет. Согласно акту 1944 в систему дошк. воспитания входят гос. (бесплатные) и частные дошк. учреждения. В ведении Департамента образования и науки находятся школы-ясли для детей 2—3 лет и дошк. классы для детей от 3 до 5 лет при школах для малышей; кроме того, для 4-летних детей открываются подготовит, классы при этих школах. Дошк. учреждения при органах здравоохранения предназначены для детей женщин-работниц (от 2 мес до 5 лет) и обеспечивают пребывание в них воспитанников в течение полного рабочего дня (в 75% всех дошк. учреждений дети находятся только до полудня). В Англии и Уэльсе св. 50% детей 4 лет и ок. 20% детей 3 лет посещают дошк. учреждения. Всеми дошк. учреждениями охвачено ок. 400 тыс. детей. Значит, часть дошк. учреждений частные. В 1987 насчитывалось только 619 гос. учреждений с 12,9 тыс. детей. В практике англ. дошк. учреждений активно используются методы М. Монтессори, уделяется внимание эс-тетич. и физич. развитию детей. За последнее десятилетие возникло значит, число игровых групп для детей дошк. возраста, организуемых родителями под руководством проф. педагога.
Подготовка воспитателей дошк. учреждений осуществляется в пед. колледжах (срок обучения 3—4 года).
Общеобразовательная шко-л а. Во времена Римской империи образование в Британии было доступно лишь узкому кругу местной знати и "осуществлялось по рим. образцам (см. Античность). В ср. века образование находилось под контролем церкви; сложилось 3 типа школ: кафедральные (наз. также соборными или епископскими), монастырские и приходские. Первыми кафедральными школами считаются школы при Кентерберийском (основана в 598) и Йоркском (635) соборах, предназначавшиеся для подготовки священников. С 669 Кентерберийская школа славилась преподаванием лат. и греч. языков, поэтики, астрономии, арифметики и др. «свободных искусств». Центрами монастырского образования в 7—9 вв. были Джарроу, Уинчестер, Йорк. С 10 в. в жен. монастырях обучали девочек. С 12 в. монастырские школы предназначались только для послушников и давали исключительно релит.-нравств. воспитание. В немногочисл. приходских школах обучали чтению, письму и церк. пению; крестьянских детей в них было мало. К концу раннего средневековья в связи с развитием городов, ремесла и торговли появляются цеховые и гильдейские школы — элементарные уч. заведения, объединившиеся впоследствии в городские (магистратские) школы. Гл. внимание в них обращалось на письмо и счёт. С 12 в. известны школы пения при соборах и школы чтения (ABC schools), обучавшие родному языку.
С развитием феод, отношений и постепенным вовлечением Британии в систему общеевроп. культуры, особенно после нормандского завоевания (1066), возникли первые ун-ты (в 1168 в Оксфорде, в нач. 13 в. в Кембридже), что дало толчок дальнейшему развитию шк. образования. В это время из кафедральных и части монастырских школ развивается новый тип уч. заведения — грамматич. школы. С 14 в. нек-рые грамматич. школы создавались на вклады частных лиц. В эпоху Возрождения (15—16 вв.) грамматич. школы стали давать учащимся классич. образование. В период Реформации (16 в.) школы были подчинены англиканской церкви. Важным источником их существования кроме частных вкладов стали субсидии гор. властей. Элементарное образование в 16—17 вв. расширяется в результате создания «грошовых» (petty) школ, открывавшихся на пожертвования преим. в сел. местности (часть из них существовала до нач. 19 в.); в основе их программ лежали чтение, письмо и счёт. С 1631 в городах создаются т. н. английские школы, к-рые к кон. 17 в. стали соперничать с грамматич. школами. В 1662 все частные и обществ, школы были переданы в ведение церкви; лицам, не согласным с вероучением господствующей англиканской церкви (нонконформистам), был закрыт доступ в ун-ты, они были лишены также прав на учительскую деятельность. Во 2-й пол. 17—18 вв. нонконформисты создали свой тип уч. заведений- академии. Первоначально в них утвердилась классич. программа, но под влиянием идей Ф. Бэкона, С. Харт-либа, У. Петти и др. были включены естеств.-науч. дисциплины. В 18 в. в нек-рых академиях (Уоррингтонская, Манчестерская и др.) программы стали соответствовать университетским.
После «Славной революции * 1688 получили распространение начальные (приходские) школы, создаваемые библейскими об-вами (первое Об-во распространения христ. знаний осн. в 1698), к-рые проводили обучение грамоте. Для детей из народа в 18 в. на церковные и благотворит, средства стали открываться «школы для бедных» (Charity schools). Осн. внимание в них уделялось изучению Библии, а также освоению нек-рых видов ремесл. и с.-х. труда. В 1760 в таких школах училось ок. 30 тыс. детей. В кон. 18 в. «школы для бедных» пришли в упадок, т. к. промышленникам было выгодно использовать дешёвый дет. труд. В связи с этим возникло движение за создание воскресных школ для работающих детей. Инициатором открытия таких школ, в к-рых дети обучались только чтению священных книг, был Р. Рейке. Первая воскресная школа была открыта в Глостере в 1780, в 1785 было основано Об-во воскресных школ (в 1787 их посещало 250 тыс. детей). В нек-рых графствах открывались воскресные школы для взрослых.
Для детей из беднейших слоев населения в кон. 18 в. стали организовывать индустриальные школы, где обучали ремёслам и начаткам грамоты (в 1804- св. 20 тыс. детей). В 1834 такие школы были созданы при работных домах — учреждениях для беспризорных детей, сирот и подкидышей. Малограмотные учителя не давали детям никакого образования, осн. целью была элементарная трудовая подготовка. Попытки создания центральных школ для детей из неск. работных домов (в 1859 их было 6) не улучшили их деятельность.
В годы пром. переворота (с 60-х гг. 18 в.) развернулось широкое обществ, движение за просвещение нар. масс. Оно связано прежде всего с деятельностью Э. Белла и Дж. Ланкастера, к-рые независимо друг от друга создали школы взаимного обучения, ставшие в 1-й пол. 19 в. наиб, массовым типом нач. школы. В 1811 было основано Нац. об-во развития образования для бедных в принципах господствующей церкви, к-рое объединяло и финансировало школы взаимного обучения. В 1830 школы об-ва посещало ок. 346 тыс. детей. Находившиеся в ведении об-ва деревенские благотворит, школы существовали на протяжении всего 19 в., часть из них (нац. школы) сохранялась до 1944. В 1808 была создана Королевская ланкастерская ассоциация (с 1814 Британское и заграничное шк. об-во), школы к-рой посещали дети разл. вероисповеданий. Нач. образование в 1-й пол. 19 в. находилось почти исключительно в ведении этих двух об-в.
Проведённое в 1833 нац. обследование элементарного образования показало, что только один из десяти детей шк. возраста получал удовлетворит, нач. образование. В том же году парламент начал частично финансировать нар. образование, но средства отпускались гл. обр. на содержание частных школ Нац. и Брит. об-в. В 1839 был создан Тайный совет по образованию, к-рый мог только распределять субсидии и инспектировать субсидируемые школы.
Участники чартистского движения — противники бурж. проектов системы нар. образования, открывали свои школы. В резолюции чартистского Конвента (1851) выдвигались требования обязат. бесплатного ср. и высш. образования, создания техн. школ взамен ученичества, открытия пром. школ для работающей молодёжи, отделения школы от церкви.
Одновременно с движением за просвещение нар. масс развивалась благотворит, деятельность. В 1840-х гг. начали создаваться «школы для оборвышей» (первая открыта в 1842). Большой вклад в это движение внёс Ч. Диккенс. Только в Б. Лондоне в 1862—64 насчитывалось ок. 190 дневных школ такого типа (18,7 тыс. уч-ся). Обучение носило элементарный характер, преобладало религ. воспитание. Законом по нар. образованию 1870 часть школ была упразднена, часть реорганизована в индустриальные школы. В 1854 (закон о юных правонарушителях) возникли исправит, школы (для несовершеннолетних преступников), деятельность к-рых находилась под надзором Мин-ва внутр. дел.
Ср. образование в 19 в. осуществлялось в грамматич. школах, в классич. программу к-рых вводились естествознание, матем. дисциплины и предметы эстетич. цикла (акт 1869). Дети высш. слоев общества получали образование в аристократических паблик скулз.
Жен. образование получило развитие только во 2-й пол. 19 в. До этого времени существовала небольшая сеть частных и религ. жен. школ, преподавание в к-рых было поставлено слабо. Исключением был Челтнемский жен. колледж (осн. в 1853), дававший основательную подготовку. С 1869 часть жен. школ финансировалась гос-вом; была создана Ассоциация
131
по развитию системы субсидирования жен. образования. В 1872 возник трест жен. дневных паблик скулз (в 1891 — 36 школ). К кон. 19 в. расширилась практика совм. обучения в ср. школах, хотя до сих пор существуют жен. школы.
Начало гос. шк. системе было положено законом по нар. образованию 1870 (акт Форстера); было введено обязат. обучение детей в возрасте 5—12 лет (к 1870 только 42% детей до 12 лет посещало школу). Плата за обучение в нач. школе была отменена в 1891. Элементарные школы открывались местными органами нар. образования и в ряде случаев состояли из двух ступеней: школы для малышей (5—7 лет) и школы для детей ст. возраста (8—12 лет). Развитие нач. образования тормозилось принятой в 1861 системой «оплаты по результатам», ставившей выдачу субсидий школам в зависимость от успехов учеников; при этом обращалось внимание только на механич. усвоение чтения, письма и счёта. В 1897 «оплата по результатам» была отменена и курс нач. обучения расширен за счёт истории, географии и элементов естествознания. Школы, принявшие такой курс, стали называться высшими начальными, обучение в них велось до 14-летнего возраста. К 1900 гос. нач. школы посещало 54% учеников соответствующего возраста.
В 1899 на основе Департамента просвещения (образован в 1856) и Департамента науки и искусств (1853) было создано Ведомство просвещения. Акт Бальфура (1902) укрупнил местные к-ты по делам образования, в обязанности к-рьш вменялось открытие не только начальных, но и средних гос. школ. Закон способствовал включению в гос. систему значит. числа частных и благотворит, уч. заведений. В 1918 был принят закон (акт Фишера), к-рый продлил срок обязат. обучения до 14 лет и оформил разделение нач. школы на 2 ступени; младшую — для детей 7-И лет (дети от 5 до 7 лет посещали школу для малышей) и старшую — для школьников 11—14 лет. В 1926—28 были узаконены интеллектуальные тесты для 11-летних выпускников мл. нач. школы: лучшие ученики могли поступать в грамматич. школу, остальные — в старший концентр нач. школы. Помимо школ, применявших традиц. методы обучения, появились уч. заведения, строившие работу на основе систем индивидуализиров. обучения, а также комплексных программ.
Накануне 2-й мировой войны для 84% детей курс нач. школы считался вполне достаточным, ср. образование получали лишь немногие. Трудящиеся продолжали требовать создания равных образоват. возможностей не только в начальной, но и в средней школе. Борьба вокруг шк. вопроса обострилась в годы 2-й мировой войны. Мн. сторонники левых партий требовали полной демократизации системы образования. Представители Консервативной партии стремились сохранить систему привилегий в области образования. Принятый в 1944 коалиционным пр-вом закон (Акт Батлера) представлял собой компромисс между двумя позициями. По закону были введены в единую систему разл. шк. структуры и др. типы уч. заведений, продлён срок обязат. обучения до 15 лет. Была создана система, охватившая ступени: начального, среднего и т. н. последующего образования. Вне системы остались ун-ты (почти все — государственные) и частные школы.
Установлены 3 неравноценных типа ср. школ: современная (modern) (срок обучения 4—5 лет), грамматическая (5—1 лет), средняя техническая (5—7 лет). Только окончившие полный курс последних двух типов школ могли продолжать образование в вузах. Уч-ся распределялись по типам школ в соответствии с результатами тестов умственной одарённости; на практике это приводило к тому, что осн. масса школьников (св. 70%), гл. обр. дети трудящихся, попадали в тупиковую современную школу, что закрывало им дорогу к высш. образованию; 20% уч-ся поступали в грамма-тич. школы, немногим более 5% — в средние технические. Акт 1944 включил в ступень «последующего образования» т. н. колледжи графств, предназначенные для молодёжи 15—18 лет, не посещавшей общеобразоват. уч. заведения полного дня; учреждения образования взрослых, а также специализиров. колледжи (учительские, технические, коммерческие и др.). Было узаконено существование в школах советов попечителей, объединявших родителей учащихся, представителей общественности, благотворит. opr-ций. Акт упорядочил систему финансирования нар. образования.
В 50-е гг. выявилось несоответствие между сложившейся системой образования и происходившими в стране социаль-но-экон. изменениями. Программа лейбористов (1964) предусматривала перестройку системы ср. образования путём создания однотипного ср. уч. заведения — объединённой (всеохватывающей, многопрофильной) (comprehensive) школы (идея была впервые выдвинута лейбористами ещё в 20-х гг.). Реорганизация ср. образования началась в 1965 после издания циркуляра 10/65, впоследствии дополненного и оформленного в закон 1976—78. Срок обязат. обучения в 1973 был продлён до 16 лет. В 70-х гг. почти во всех графствах были отменены обязат. тестовые испытания и выпускники нач. школ без экзаменов переводились в средние (в 1985 — 85%). Консерваторы отменили обязательность перехода к объединённым школам, предоставив местным органам образования право самим решать вопрос о типе организации ср. образования в районе, а родителям — выбирать тип школы для своего ребёнка. Одновременно был укреплён частный сектор в образовании, возобновлены субсидии привилегированным паблик скулз.
В 80-е гг. осуществлена серия реформ общеобразоват. школы. В соответствии с законом 1984 министру образования предоставлено право выдавать субсидии непосредственно местным органам нар. образования на конкретные нужды школ (дополнительно к их финансированию из гос. бюджета). По закону 1986 в советах попечителей школ уравнены доли родителей учащихся и представителей местных органов нар. образования. Советы попечителей несут ответственность за осн. направления шк. политики на местах, за определение целей и задач содержания образования. Мнение этих советов учитывается при решении дисциплинарных вопросов отд. учащихся и проблем комплектования пед. персонала школ. В 1987 Департамент образования и науки издал «Единый нац. учебный план», к-рый вошёл составной частью в «Закон о реформе системы образования 1988». Этим законом также отменена обязательность поступления в школу
строго по месту жительства; школам предоставлены права выхода из подчинения местным комитетам образования (по результатам референдума среди родителей учащихся) и получения финанс. средств непосредственно от центрального правительства.
Нач. образование дети получают в школе для малышей (от 5 до 7 лет) и в 4-летней мл. школе (от 7 до 11 лет). Нек-рые местные органы открывают нач. школы, к-рые объединяют школы для малышей и мл. школы (возраст уч-ся от 5 до 11 лет). В 1987 было 26 тыс. гос. нач. школ (разных типов), в них обучалось 3,9 млн. уч-ся. 4/э нач. школ работала по «открытому учебному плану» (см. Открытое обучение).
Ср. образование осуществляется, как правило, в объединённых школах (88% уч-ся в 1989), типы к-рых разнообразны и зависят от выбора местных властей, руководствующихся конкретными региональными условиями, традициями и пожеланиями общественности и родителей. Наиб, распространены след, типы объединённых школ: «сквозные» — для уч-ся 11—18 лет, где на протяжении всего курса школьники автоматически переводятся из класса в класс; «двух ярусные», где уч-ся при переходе из младшей ср. школы (от 11 до 14 лет) в старшую (от 14 до 18 лет) могут подвергаться той или иной форме проверки, иногда слабые уч-ся в старшую школу не переводятся, а занимаются до достижения 16 лет в доп. классах мл. школы; состоящие из обязат. школы (11—16 лет) и «колледжа 6-го класса» (двухгодичного выпускного класса грамматич. школы), существующего в виде самостоят, уч. заведения. К типу объединённой примыкает школа с промежуточной ступенью: дети с 5 до 8—9 лет посещают т. н. первую школу, с 8—9 до 12—13 лет — собственно промежуточную, с 12—13 до 18 (или до 16) лет — старшую (в 1984 — 15% уч-ся). Во всех типах объединённых школ существует 3 направления учёбы: академическое (св. 40% уч-ся), техническое или коммерческое (ок. 20%) и практическое (ок. 40%). Ранее они значительно различались не только уч. планами и программами, но и правами, предоставлявшимися выпускникам. С принятием «Единого нац. уч. плана» эти различия уменьшаются. Во 2-й пол. 80-х гг. было св. 4 тыс. объединённых школ (ок. 3 млн. уч-ся) и св. 1 тыс. школ с промежуточной ступенью (ок. 0,5 млн. уч-ся).
Сохраняются традиц. типы ср. школ: грамматические (ок. 4% уч-ся) и современные (8% уч-ся) школы. Имеется не-значит. число ср. техн. школ. В нек-рые грамматич. школы (всего св. 150 в кон. 80-х гг.) 11-летние дети по-прежнему принимаются по результатам тестов умственной одарённости. Совр. школа эволюционировала: учащиеся, успешно сдавшие выпускные экзамены, могут перейти в ст. класс полной ср. школы. Во 2-й пол. 80-х гг. было св. 280 совр. школ (385,7 тыс. уч-ся). Всего в 5 тыс. гос. ср. школ обучалось ок. 4 млн. чел. (1987).
В системе частных школ (2,3 тыс. в 1987; 580 тыс. уч-ся) имеется 500 паблик скулз. В них уч-ся поступают после окончания приготовит, школ (возраст детей до 12—13 лет).
Формы и методы обучения в разных типах школ неодинаковы. В академич.
132
типах и на академич. направлениях учебы преобладают традиц. методы; их отличием является большая самостоятельность и активность учащихся, чем в др. европ. странах. В старших, необязательных, классах самостоят, работа становится осн. формой занятий. В совр. школах и на практич. отделениях объединённой школы были распространены педоцент-ристские методы. В 70—80-х гг. их роль уменьшилась. «Единый нац. уч. план» рассматривается как обязательный, но предусматривает разл. варианты реализации, в т. ч. и т. н. академич. дифференциацию, менее глубокую, чем в предшествовавшие годы. С 1980 значит, внимание уделяется компьютеризации обучения. Разработано св. 350 обучающих программ по физике, химии, биологии, математике, ручному труду, дизайну и технологии, географии, истории и иностр. языкам.
Оканчивая ср. школу, уч-ся сдают экзамены обычного уровня, к-рые дают возможность поступать в уч. заведения системы последующего образования, или экзамены т. н. повышенного уровня, к-рые заменяют вступительные испытания в ун-т и другие высш. уч. заведения. Уч-ся, не сдававшие выпускных экзаменов (ок. 30%), покидают школу в возрасте 16 лет. В 1981 для них создана об-щегос. система годичной допроф. подготовки (действует с 1983).
Образование взрослых. Создание учреждений для образования взрослых связано с пром. переворотом. В нек-рых графствах взрослые рабочие получали элементарное образование в воскресных школах (с 1780-х гг.). Первая школа для взрослых была открыта в Ноттингеме в 1798. В кон. 18 в. появились механич. ин-ты (в 1789 в Бирмингеме, в 1796 в Глазго), организованные для распространения науч. и прикладных знаний среди ремесленников и рабочих. Наиб, число механич. ин-тов было открыто в 1824—48 (крупнейшие в 1823 в Лондоне, в 1824 в Манчестере). К сер. 19 в. большинство механич. ин-тов превратилось в рабочие клубы; нек-рые в кон. 19 в. стали техн. колледжами. Многие начинания в области образования взрослых связаны с деятельностью Р. Оуэна, а затем чартистов, к-рые создавали школы, б-ки, дома просвещения для рабочих. В 40—70-х гг. сторонниками христианского социализма были открыты рабочие колледжи (первый — в Шеффилде в 1842); наиб, влиятельный был в Лондоне (осн. в 1854). С 1873 Оксфордский и Кембриджский ун-ты возглавили движение за распространение университетского образования (University Exten-sion): в ун-ты стали допускаться вольнослушатели; профессора читали публичные лекции в провинции. В нач. 20 в. большую роль в организации высш. образования для рабочих и подготовке деятелей тред-юнионов играл колледж Рескина (осн. в Оксфорде в 1899).
Развитие образования взрослых в 20 в. тесно связано с деятельностью Ассоциации просвещения рабочих (осн. в 1903), к-рая способствовала становлению высш. образования для рабочих и одновременно организовывала сеть курсов для предоставления рабочим общего образования (как правило, элементарного). С 1918 начали открываться вечерние ин-ты для работающих. Закон 1944 включил образование взрослых в систему последующего образования.
Система образования взрослых организуется и управляется Департаментом образования и науки, местными органами образования, Ассоциацией просвещения рабочих и ун-тами; большое участие в ней принимают тред-юнионы. Образование взрослых осуществляется в уч. заведениях и на курсах как проф., так и общеобразоват. характера. Нек-рыми ун-тами организованы курсы, готовящие учащихся к сдаче экзаменов за полный объём ср. школы. Отдельные уч. заведения (Бёркбекский колледж Лондонского ун-та, Лондонская школа экон. и полит, наук и др.) дают возможность слушателям получить высш. образование и затем степень бакалавра. В системе образования взрослых создано уникальное уч. заведение — Открытый ун-т (1969). Он предназначен для работающей молодёжи старше 21 года и принимает лиц, не имеющих никаких свидетельств об образовании. В Открытом ун-те широко используются заочная форма обучения, радио и телевидение. Летом студенты в течение короткого срока находятся в спец. уч. центрах (св. 250). Успешно сдавшие выпускные экзамены получают свидетельство об окончании высш. уч. заведения; св. 2/з студентов готовится к экзаменам на степень бакалавра (1983). В кон. 80-х гг. было св. 2,6 тыс. центров по образованию взрослых (1,9 млн. слушателей; ранее известны как вечерние ин-ты). Соответствующие пед. исследования ведутся Нац. ин-том образования взрослых (осн. в 1949).
Профессиональное образование. Со ср. веков и до сер. 19 в. ремесл. образование развивалось в рамках системы ученичества. С 1860 гос-во стало субсидировать уч. заведения, вводившие в свой курс техн. и практич. дисциплины. В 1870—80 открывались 3-летние коммерч. школы и школы точных и прикладных знаний (science and art schools) — дневные и вечерние. По закону 1889 о техн. обучении местные органы власти получили право взимать с населения особый налог на нужды техн. образования. Закон 1944 включил проф. образование в систему последующего образования. Большинство проф. уч. заведений находится в ведении Департамента образования и науки, однако централизов. плана открытия проф. уч. заведений не существует.
Низшее проф. обучение организуется преим. пром. и коммерч. фирмами, готовящими кадры для своих предприятий. Часть профшкол и курсов открывается профобъединениями и частными лицами. Ок. */з молодёжи старше 16 лет приобретает профессию путём ученичества и индивидуального обучения. Срок ученичества 3—5 лет, стажировки 1—2 года (возраст учащихся 16—22 года). По закону 1988 создан новый тип школ — городские техн. колледжи, к-рые финансируются центр, пр-вом совм. с раз л. фирмами. В программах изучения осн. внимание уделяется техн. дисциплинам.
Среднее спец. образование осуществляется на мл. отделениях спец. колледжей: техн., технол., худож., коммерч., сельскохозяйственных (срок обучения 2 года). Принимаются выпускники обязательной (или полной средней) школы, но предпочтение отдаётся получившим практич. знания на к.-л. курсах. Большинство спец. колледжей имеют 4—5-летние курсы более высокого уровня: выпускники получают нац. дипломы, к-рые дают
право поступления в политехн. ин-ты. Подавляющее большинство учащихся занимается в спец. колледжах без отрыва от произ-ва; есть курсы, где учёба и работа чередуются («слоёные курсы»).
Высшее образование. В соответствии с Актом 1944 все виды высш. образования в Англии и Уэльсе, за исключением университетского (к к-рому иногда присоединяют высш. педагогическое), относятся к ступени последующего образования.
Первые ун-ты возникли во 2-й пол. 12 — нач. 13 вв. (Оксфордский и Кембриджский). Студенты и преподаватели жили в общежитиях (колледжах), здесь же проводились занятия. Ун-ты являлись самоуправляющимися корпорациями. Вплоть до 19 в. сеть ун-тов не развивалась, возникали лишь отд. колледжи, к-рые не пользовались правами ун-тов и не присуждали учёных степеней. В 1832 по образцу первых ун-тов был осн. Даремский ун-т. Созданный в 1836 Лондонский ун-т стал преим. экзаменац. центром. С 1880 в ун-ты стали допускать женщин; в Оксфорде и Кембридже для них были организованы отд. колледжи, в др. ун-тах практиковалось совм. обучение. В кон. 19 — нач. 20 вв. возник целый ряд «краснокирпичных» («городских») ун-тов в пром. городах (Бирмингемский, Бристольский, Ливерпулский, Манчестерский и др.). Занятия в них были организованы по ф-там и отделениям, студенты наряду с гуманитарными и ес-теств. дисциплинами изучали техн. науки, горное дело, электротехнику и др., большое внимание уделялось новым языкам. В 1-й пол. 20 в. законченное высш. образование можно было получить только в ун-тах. Обучение в колледжах носило характер подготовит, курса для сдачи экзаменов на степень, к-рые принимали только ун-ты. После 2-й мировой войны под влиянием науч.-техн. революции система университетского образования расширилась. В сер. 60-х гг. отд. колледжи были объединены в технол. ун-ты (Батский, Брадфордский, Сити и др.). Своеобразную структуру имеют созданные в 60—70-х гг. «новые» ун-ты: Сассексский, Лестерский, Килский, Халл-ский (Гулльский) и др. В них вместо ф-тов и колледжей действует система школ родственных предметов; большое внимание уделяется межпредметным связям. В 1987/88 уч. г. было 37 ун-тов (включая Открытый), в к-рых обучалось св. 200 тыс. студентов и ок. 48 тыс. аспирантов. Важнейшие ун-ты: Оксфордский (11,7 тыс. студентов), Кембриджский (11,6 тыс. студентов), Лондонский (40,5 тыс. студентов).
Развитие неуниверситетского высш. образования началось в сер. 60-х гг. В 1967- 1973 в результате объединения отд. колледжей было создано 30 политехн. ин-тов. Подготовка специалистов в них ведётся не только по техническим, но и по гуманитарным дисциплинам; выпускники получают учёную степень бакалавра или диплом о высш. образовании. Высш. образование можно получить и в нек-рых спец. колледжах, имеющих курсы, к-рые дают возможность выпускникам сдавать экзамены на получение учёной степени или диплома о высш. образовании (техн., худож. и др.).
В тех местностях, где властям не удалось добиться открытия политехн. ин-тов, в 70-х гг. появились колледжи высш. образования (colledge of higher educa-
133
tion). Они возникли путём слияния пед. колледжей с местными (технол., последующего образования и др.) и начали готовить специалистов высш. квалификации по пед. и др. специальностям. По закону 1988 к категории высш. уч. заведений отнесены учреждения, к-рые дают подготовку на уровне, превышающем требования экзаменов на свидетельство т. н. повышенного уровня. Прочие уч. заведения относятся к системе последующего образования.
Педагогическое образование. Организованное обучение учителей (для школ взаимного обучения) было начато в 1805—10. Первым уч. заведением, дающим систематич. пед. подготовку, стал пед. колледж, осн. Дж. Кей-Шатлуортом и Э. Тафнеллом в 1840 в Баттерси. После 3-летнего курса выпускники в течение двух лет проходили практику по системе пед. ученичества, осн. на идее взаимного обучения. Аналогично готовились учителя из числа ст. школьников: подростки в возрасте от 14 лет учили детей под надзором гл. учителя, одновременно продолжая собств. образование; после 2—3 лет ученичества они сдавали экзамен, дававший право стать учителем без диплома или поступить в двухгодичный учительский колледж. Частные учительские колледжи закрытого типа учреждались, как правило, Брит, или Нац. об-вами и готовили педагогов для нач. школ. В 1890 открылись учительские колледжи при ун-тах и университетских колледжах (16 — к 1900). Учителей для жен. школ выпускали 2 жен. колледжа при ун-тах. В 1944 учительские колледжи (срок обучения 2 года) были включены в нац. систему образования, стали готовить учителей нач. и ср. современных школ. В сер. 60-х гг. они преобразованы в 3-летние пед. колледжи, получившие статус высш. уч. заведения. С 70-х гг. для желающих получить степень бакалавра педагогики введён 4-й год обучения. С сер. 70-х гг. происходит реорганизация системы пед. образования. Число пед. колледжей сокращается: объединяются мелкие колледжи, нек-рые вливаются в политехн. ин-ты. Значит, кол-во пед. колледжей превращено в многопрофильные колледжи высш. образования, где к пед. деятельности готовится лишь часть студентов, остальные получают образование по др. профилям. Современные пед. уч. заведения готовят воспитателей дошк. учреждений, учителей нач. школ и мл. классов ср. школ. Преподавателей трудового обучения, физкультуры, предметов техн. и эстетич. циклов готовят специали-зиров. колледжи и пед. отделения политехн. ин-тов. Учителей ст. классов ср. школ выпускают пед. отделения ун-тов (срок обучения 1 год), предназначенные для студентов, прошедших основной 3-летний курс обучения по избранной специальности. Во 2-й пол. 80-х гг. насчитывалось св. 100 уч. заведений неуниверситетского типа (в т. ч. 23 политехн. ин-та), дававших пед. подготовку, и св. 30 пед. отделений в ун-тах (всего ок. 25 тыс. студентов). По закону 1988 предусмотрено значит, увеличение уч. времени на практико-пед. подготовку будущих учителей.
Педагогическая наука. В ср.-век. Британии пед. мысль развивалась в рамках теологич. и филос. воззрений. Сведения по ранней истории образования и воспитания содержатся в
«Церковной истории народа англов» Беды Достопочтенного (7—8 вв.). Существенное влияние на педагогику оказали идеи Алкуина (8 в.), разрабатывавшего систему ср.-век. образования и организовавшего упорядоченное преподавание при дворе Карла Великого. Необходимость образования достаточно широких слоев населения получила обоснование в трудах и практич. деятельности Альфреда Великого (9 в.). Развитию пед. мысли содействовало возникновение первых англ, ун-тов. Представители Оксфордской школы Роберт Гроссетест (кон. 12—13 вв.) и его ученик Роджер Бэкон (13 в.) включали в круг предметов познания и преподавания природу, подчёркивая необходимость опытного её изучения с непременным привлечением матем. методов. В 16 в. появилось первое пед. сочинение на англ. яз. — «Школьный учитель» Р. Ашама. Педагогика эпохи Возрождения связана в В. с деятельностью Оксфордского кружка гуманистов (с Дж. Колетом во главе), утверждавших принципы гуманистич. системы шк. образования. К ним был близок Т. Мор, идея к-рого о всеобщем постоянном образовании, осуществляемом гос-вом, намного опередила пед. мысль эпохи. В развитии образования огромную роль сыграл Ф. Бэкон. Отвергая схоластич. систему образования, он заложил основы совр. науки. В 17 в. Т. Гоббс придавал большое значение доказательности, методичности и последовательности в обучении, С. Харт-либ стремился реформировать брит, систему образования, добился приглашения в Англию Я. А. Каменского. По настоянию Хартлиба Дж. Мильтон написал «Трактат об образовании». Программу социальных преобразований, в т. ч. в области обучения и воспитания юношества, пропагандировал Дж. Уинстэнли. Идеи трудовой школы выдвигались в проектах Дж. Беллерса и У. Петти. Педагогика эпохи Просвещения развивалась преим. под влиянием пед. идей Дж. Локка, оказавшего значит, воздействие и на педагогов др. стран. Локк подчёркивал утилитарный характер воспитания и образования и выдвигал 2 концепции воспитания: одну — для бурж.-дворянской молодёжи, другую — для детей трудящихся. Проблемы нравств. воспитания (достоинство, внутр. независимость человека) поднимались в трудах А. Э. Шефтсбери (нач. 18 в.). Оформление ассоциативной психологии в соч. Д. Гартли (сер. 18 в.) послужило дальнейшему развитию теории обучения. С 1760-х гг. представители радикального крыла англ. Просвещения (Т. Дей, Дж. Пристли, Р. и М. Эджуорты, Т. Пер-сивал) распространяли идеи естеств. воспитания Ж. Ж. Руссо; высокая оценка его теоретич. положений сочеталась с критикой методов воспитания (У. Годвин). В кон. 18 — нач. 19 вв. выдвигались идеи обязат. нач. образования низших классов (А. Смит), ориентации на реальные знания, практичность и непосредств. ' пользу в воспитании (И. Бентам, Джеймс Милль).
В нач. 19 в. разрабатывались 2 модели обучения — в массовой элементарной школе для детей трудящихся (Э. Белл, Дж. Ланкастер) и в привилегиров. школах для детей имущих классов (Т. Ар-нолд), где культивировался дух кастовой (классовой) солидарности. Интересы пролетариата в области образования нашли выражение в сочинениях и пед. деятельности Р. Оуэна и его последователей. Чартисты (У. Ловетт, Дж. Гарни, Э. Джонс) считали просвещение условием «социальной эмансипации рабочих». Прогрессивные пед. идеи (внимание к личности ребёнка, создание дошк. учреждений, пед. уч. заведений и др.) высказывал в худож. произведениях и журнальных статьях Ч. Диккенс. Оппозицию утилитаристской, а затем и утилитарно ориентированной позитивистской педагогике составили англ. романтики (С. Колридж, У. Вордсворт, Т. Кар-лейль), подчёркивавшие важность воспитания нравств. чувств. Их признанной заслугой является настойчивое требование всеобщего образования, организованного и финансируемого гос-вом. Поздний романтик Дж. Рескин огромное значение придавал воспитанию иск-вом, развернув соответствующую пропаганду, продолженную Д. Моррисом.
С сер. 19 в. педагогика развивалась под воздействием позитивистской философии (Дж. С. Милль, А. Бэи, Г. Спенсер). Наиб, популярны были пед. идеи Спенсера, утверждавшие практич. подход к целям и содержанию образования, к-рый сочетался с разносторонностью предлагаемой уч. программы. Существенное влияние на воспитание и обучение имело развитие естеств. наук, особенно эволюц. учение Ч. Дарвина. Содержание и методы шк. естеств.-науч. образования разрабатывали Т. Гексли и Г. Армстронг. Важность разумного сочетания гуманитарного и естеств.-науч. образования подчёркивали Б. Рассел и А. Уайт-хед; они же способствовали становлению аналитич. направления англ. пед. мысли. Влиятельным течением в кон. 19 — нач. 20 вв. было «новое воспитание», идеи к-рого разделяли как сторонники (С. Ред-ди, Дж. Бэдли, Т. П. Нанн), так и противники (Рассел, А. Нил, С. Айзеке) авторитарного направления в педагогике. Распространение получила педоцент-ристская концепция воспитания (Дж. Адаме, Д. Адамсон, Рассел, Айзеке).
В 20—30-е гг. 20 в. пед. мысль развивалась под воздействием работ амер. теоретиков; получили распространение прагматистская педагогика Дж. Дьюи, новые подходы к шк. обучению (Дальтон-план и созданный на его основе Говард-план). На пед. практику значит, влияние оказала тестология (см. Тесты). Разработку теории умственных тестов (изобретённых Ф. Гальтоном) продолжил Ч. Спирмен, автор концепции об «общих» способностях (30-е гг.). Идею генетически фиксиров. интеллекта отстаивал С. Берт, однако его эксперим. результаты были подвергнуты принципиальной критике.
С нач. 50-х гг. развиваются исследования по сравнит, педагогике. В этой отрасли признание получили исследования Б. Холмса, Р. Кауэн, М. Мак-Лин и др. Во 2-й пол. 20 в. значит, место в структуре пед. наук стали занимать социологич. иссл. Сторонники социоцентристской пед. концепции (У. Уолл, О. Бэнкс, Б. Бернстайн и др.) анализируют воздействие социальных факторов на воспитание и образование и обратное воздействие шк. практики на социальное развитие. В 60—70-е гг. значительным было влияние совр. педоцентризма (неопедоцентризма, «гуманизма») на нач. школу (Ч. Джеймс, Л. Стэнхаус, Р. Моррис, X. Энтуистл). Пед. принципы педоцентризма были подвергнуты критике
134
(Б. Саймон, М. Моррис), и к нач. 90-х гг. роль этих теорий уменьшилась. С сер. 60-х гг. заметное место в англ, педагогике занимают взгляды аналитиков — педагогов, опирающихся на философию линг-вистич. анализа — англ, разновидности неопозитивизма (Р. Питере, П. Хёрст, Р. Диерден, Дж. Уилсон, Дж. Уайт). Представители этого направления сосредоточивают своё внимание на логич. и концептуальном анализе методологич. проблем педагогик и.
В 70—80-х гг. в центр пед. дискуссий выдвинулись проблемы гос. политики в области образования, особенно широко обсуждавшиеся в связи с изменениями в шк. законодательстве 1984—88. Значит, внимание уделялось перспективам развития личности в уч. заведениях и в условиях совр. социального окружения, а также учёту образоват. интересов разл. групп населения В. Мн. публикации посвящались вопросам содержания общего образования, призванного обеспечить как расширение познаний учащихся (включая, напр., овладение навыками пользования разл. знаковыми системами), так и объективное понимание ими совр. природы и общества.
Педагогические научные учреждения. Нац. центр пед. исследований (осн. в 1947, г. Слау) проводит теоретич. фундаментальные исследования, в частности по пед. психологии, координирует науч. работу в области педагогики и пед. психологии. Издаёт журналы «Educational Research» («Пед. исследования»), «New Research in Education» («Новые пед. исследования»). Шк. совет по разработке уч. программ и проведению экзаменов (осн. в 1964 при Департаменте образования и науки, Лондон) до 1983 был гл. координатором прикладных пед. исследований, организатором работы над проектами уч. программ. В 1983 был реорганизован в 2 подразделения Департамента образования и науки — по уч. программам и по экзаменам. В Ин-те педагогики Лондонского ун-та (осн. в 1932) работу ведут 12 науч. отделений, в т. ч. пед. психологии, уч. программ, социологич. исследований, философии педагогики, сравнит, педагогики. Пед. отделение Оксфордского ун-та (осн. в 1948) проводит исследования по проблемам нравств. воспитания, организации системы нар. образования, сравнит, анализу систем нар. образования (преим. стран ЕЭС). Науч. работу в области педагогики и пед. психологии ведут также школы педагогики Ливерпулского и Лестерского ун-тов, пед. отделения Бристольского, Лидсского и Ланкастерского ун-тов. Новое направление исследований — компьютеризация обучения (ф-т матем. статистики Эксетерского ун-та, пед. отделение Ланкастерского ун-та, Ин-т пед. технологии Открытого ун-та). Ун-ты издают учёные записки: Лондонский — «Обзор образования в Лондоне» («London Educalional Review») и «Исследования в области педагогики» («Studies in Education»); Лидсский — «Науч. исследования» («Researches and Studies»); Хачлский — «Аспекты образования» («As-pects of Education»); Бирмингемский — «Пед. обозрение» («Educational Review»); Даремский — «Даремский журнал по вопросам науч. исследования» («Durham Research Review») и др. Пед. исследованиями занимаются также отдел исследований и информации Департамента образования и науки, пед. отделение Совета исследований по обществ, наукам, Британский совет пед. технологии, Нац. ин т образования взрослых Англии и Уэльса, Нац. бюро детей (все в Лондоне), Британская ассоциация пед. исследований (Ливерпул), Центр прикладных иг-следований в области педагогики при ун те Вост. Англии (Норидж)
Педагогическая периодика. Издается св. 70 пед. журналов и неск. газет. Крупнейшие периодич. из дания «The British Journal of Educatio-nal Studies» («Британский журнал пед. исследований») и «The British Journal of Educational Psychology» («Британский журнал пед психологии»). В Лондон скоы ин те педагогики выходит «Journal of Philosophy of Education» («Журнал философии педагогики»). Департамент образования и науки издает журн. «Trends in Education» («Тенденции в образовании»). Для шк. администраторов выпускается журн. «Education» («Образование»), для преподавателей — журн. «The Teacher» («Учитель»), метод, жур нал по нач. образованию «Teacher's World» («Мир учителя»), а также ряд журналов по частным методикам, для учителей ручного труда — журн. «Ргас-tical Education» («Практич. воспитание»). Среди новых пед журначов — «Educational Computmg» («Компьютеризация в образовании»). Вопросам сравнит, исследований посвящены журналы «Comparative Education» («Сравнит, педагогика») и «The Compare» («Сравнение») Издается журн. «Moral Education» («Нравств. воспитание»). Проблемы взаимосвязи ср. и высш. образования освещаются в журналах «Universities Ouar-terly» («Ежеквартальник ун-тов») и «Higher Education Journal» («Журнал высш. школы»).
Коммунистич. партия В. издает журн. «Education for Tomorrow» («Образование для будущего»), Лестерский ун-т — журн. «Forum for the Discussion of New Trends in Education» («Форум для обсуждения новых тенденций в образовании») под ред. Саймона и Р. Педли.
Пед. приложение к газ «Тайме» — «Times Educational Supplement» — популярный еженедельник, посвященный широкому кругу вопросов шк. жизни.
|
|
